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企业社会责任
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经济全球化背景下的企业社会责任
时间:2013-11-14作者:张洪慧来源:凤凰网青岛频道点击数:3721

企业社会责任(Corporate Social Responsibility,简称CSR)运动于20世纪60~70年代出现于欧美国家,最早是作为企业内部管理流程再造的内容,在加强物资和财务管理的同时,逐渐重视对企业员工利益,并将其作为社会责任守则纳入企业管理的范围。到了80~90年代,企业社会责任从企业内部守则发展成为向社会和公众的承诺,表明企业不仅具有商业责任,而且要对企业利益相关者行使社会责任,比如要对股东承担物质财富的社会责任,对企业员工承担劳动保护、提供良好的职业生涯的条件,提供社会保障等福利,其目的是为了保护公司品牌和信誉。后来又扩展到遵守商业道德、保护环境、发展慈善事业、捐助公益事业、保护弱势群体等。随着各国经济发展的全球化,发展中国家经济既面临着有利的发展机遇和国际形势,同时还面临着国际贸易规则的挑战,其中企业社会责任和劳工标准成为发展中国需要认真对待的问题。我国作为世界上最大的劳动密集型出口国,更应该面对这种新的挑战,将挑战变为动力,努力提高企业的社会责任水平,增强参与国际贸易竞争的实力。

(一)CSR从客观上反映了经济全球化的本性和发展趋势

经济全球化的基本特征和要求是保障劳动力、资金和原材料等生产要素在世界各国之间内自由流动,各国在商品、信息、劳务、专利技术等领域进行自由、自主和公平的贸易交易,消除各种歧视性贸易壁垒和体制壁垒,各国企业的经济活动被纳入到具有相对统一的贸易规则的国际性经济体系,各种经济活动在全球范围内的相互融合和相互依存,这就是所谓的世界经济“自由化、网络化、融合化和多边化”。经济全球化客观上促进了在世界各国资源的最佳配置,为各国企业提供公平竞争的空间环境条件,实现生产经营成本的最小化和经济效益的最大化。

总部设在美国的社会责任国际机构(Social Accountability International,简称SCI)制定的企业社会责任认证制度(Social Accountability 8000 International standard,简称SA8000)。国际标准化组织(International Standard Organization,简称ISO)2010年11月颁布了社会责任指南标准ISO26000。

制定企业社会责任标准对于世界自由贸易具有重要的作用。这是因为,在生产成本中,机器设备磨损和原材料消耗的计算具有直观性和可计量性,转移到产品上的价值对价格的影响不会有太大的偏差。但是,对于劳动力成本的投入和计算具有较大的灵活动和随意性。比如劳动时间被随意延长,对劳动环境和条件投入不达标、工资标准被随意压低等,就会降低单位产品的个别劳动时间(个别价值),由于在国内外市场按照社会劳动时间来衡量商品的价值,如果同类商品都按照相同的价格出售,达不到劳工标准的产品就会比其他产品获得超额利润,如果它以略低于其他同类产品的价格销售,就会形成以“廉价劳动力成本”为基础的商品倾销,只要商品降价幅度不低于劳动力的廉价成本,低价倾销不会降低该产品的利润,可能还能增加其单位产品的利润,这对其他国家的企业则造成了不公平竞争。很显然,这是不符合自由贸易规则的。如果对其不加以限制,就可能会带来两种后果:第一,各国企业都竞相通过降低劳动力成本达到降低产品成本的目的,劳工则成了这种不公平竞争的牺牲品。第二,劳动力成本较高的国家通过征收反倾销税的方式,限制劳动力成本较低国家企业的产品的进入本国市场,不仅使发展中国家企业的利润转移到发达国家,还会加剧各国之间的贸易摩擦。所以,为了建立自由公正的国际贸易秩序,制定各国企业普遍认可和遵守的企业社会责任标准和认证制度,是非常必要的。

许多发展中国家企业认为发达国家设置企业社会责任认证制度是设置“劳工贸易壁垒”而大加抨击和抵制。我们认为对此要进行具体分析,不要简单地肯定或者否定。企业社会责任国际颁布的SA8000认证标准包括九大部分,包括不使用童工、不强迫劳动、健康与安全、结社自由和谈判权利、不歧视、不使用惩戒性措施、遵守劳动时间、工资报酬、管理评审和监控等领域的内容。这些内容既有质的规定性,体现了对劳动者基本人权和尊严的保护,如公司不得使用或支持使用14岁以下童工,一旦发现误招童工,公司也不要立即辞退了事,而是采取合适的补救措施,报告当地劳动部门对此进行健康检查,配合劳动部门将童工送回父母身边,必要时提供接受教育的经济资助。同时劳工标准又有量化指标,比如制定最低工资标准,规定每周至多工作48小时,加班不超过12小时,额外支付数倍加班工资等。凡是违反这个标准而生产的出口产品,就构成了“劳动力产品倾销”。

各国企业在实施企业社会责任认证制度的时候,要考虑到不同国家在实施劳工标准的起点、发展水平和达到标准的阶段性。因为劳工标准的很多指标在不同国家具有不同的界定。比如美国劳动法规定劳工每小时的工资不低于5.15美元,每天8小时的工资不低于41美元,而根据我国各省市(截止2001年8月)制定的月工资最低标准,标准最高的是深圳市的440~570元,最低的是内蒙古的170~210元,全国各省市平均最低工资标准大致在250~300元左右。各国制定最低工资标准的依据,一是维持劳动者以及家庭基本生活水平所必需的货币量,二是物价水平或者说货币购买水平,三是劳动者所从事劳动对社会的贡献量,四是国家综合发展实力。我国制定的最低工资标准基本体现了国内维持基本生活水平的工资水平。事实上,我国各地政府根据当地居民收入水平的提高和物价水平不断提高最低工资标准。同时也要看到,由于我国经济发展水平不高,各地企业在劳工成本设定上确实存在诸多问题,随着国家综合实力的增强,应不断提高最低工资标准和劳动保护条件,以更加真实确切地体现产品中的劳动力成本。不同发展水平的国家应该在所谓“劳工标准贸易壁垒”问题上趋同存异,达成共识。发达国家应该积极帮助发展中国家企业改善劳工标准,接受国际劳工标准和统一惯例,发展中国家要正视本国企业在劳工标准问题存在的问题和差距,积极创造条件,尽快达到国际劳工标准。

(二)实施企业社会责任认证制度能够增强企业国际竞争能力

企业的竞争能力虽然表现在产品质量、品牌、生产成本、价格、市场占有率、产品的生命周期、科技开发等多方面,但是核心的竞争力是企业中的人力资源的竞争。只有企业人力资源具备了竞争优势,才会制造出具有竞争力的产品和技术,开拓出占有率较高的市场。这是因为,企业人力资源作为企业经营和生产过程的主体,其工作积极性和主动性直接影响到企业经营效率的提高。根据劳动心理学的研究,企业员工参加劳动不仅具有谋生的经济动机,而且具有不同程度成就动机,同时期望具有良好的企业环境和人际关系。人际交往动机和受到尊重的动机是希望在良好的人际环境中进行劳动,通过劳动不仅获得应得的报酬,而且在具有团队精神和协作气氛中获得荣誉感和归属感。企业员工具有的业绩成就动机是人们富有责任心和创造性,为实现企业目标和实现个人价值而努力工作,他们要求管理的重点为人们创设良好的工作环境,充分发挥自己的潜能和创造性。实施企业社会责任认证制度正是体现了企业对员工的社会责任意识,为他们创造良好的劳动环境和职业生涯条件,充分发挥员工的主动性、主动性和创造性。比如,SA8000认证标准规定,企业在招工时不得附加任何限制性的、不合理的歧视性条款,不得收取押金或扣押工人身份证件作为雇佣条件,不得限制职工合法的辞工的自由。要求公司制定并签署社会责任政策,承诺遵守SA8000标准、劳工法律法规等,向公司员工和外部公众公开企业实施社会责任的情况。这些都体现了公司对员工人格和权益的尊重。

实施SA8000认证制度可以使企业树立良好的企业形象,赢得在社会各界赢得良好的商业信誉。企业作为营利性机构,获得利益最大化和利润不仅是其经营管理的底线,而且往往被视为积极的商业责任,企业通过赢利而提高投资者的回报率,以纳税人的角色为国家财政收入做出贡献。当然,企业的社会责任和商业责任还是有一定区别的,要正确处理商业责任和社会责任的关系,当商业责任与社会责任发生冲突时,应该自觉地服从于社会责任。政府也会出台相应政策,保障企业商业责任的实现。

企业实施社会责任有助于赢得消费者和社会公众的关注和认同。近年欧美国家的相关调查结果表明,70%的消费者认为“公司对社会责任的承诺是他们购买产品或服务时考虑的一个重要因素”,50%以上的消费者表示他们会对没有社会责任的公司采取不购买,或者告知同事和亲友不要购买该种产品,向市场监督部门部门举报该种产品。因为在他们看来,企业如果社会责任和商业责任相结合,一般都会怀着对公众和社会负责人的态度提供产品或者服务,把社会责任意识渗透到产品设计、产品生产、产品检验、产品销售和售后服务等各个环节,消费者完全可以信赖这些企业提供的产品和服务。只有对企业员工负责的企业,员工主要不是为了薪酬才来工作,更重要的为了获得劳动创造和创造价值的实现,具有这种成就观念的员工必定会维护企业的声誉和形象,为企业经营和发展做出自己的贡献,具有这样文化氛围的企业提供的产品和服务是可以信赖的。消费者购买这些企业的产品和服务,等于他们对自己信服的商品生产者和销售者提供了“货币选票”。一旦消费者对某种品牌的产品建立了满意感和信任感,就会产生如下消费关联效应,一是由该品牌的某类产品扩延到该品牌的其他产品,二是把该品牌的产品作为其他品牌产品的替代消费产品;三是向周围亲友和同事推介该品牌产品。

企业推行社会责任标准有助于提高股东的信心和支持。股东以及其他合作投资者关心的是投资于某企业是否能够获得稳定的高额收益。稳定而高额投资回报当然取决于多种原因,如国家产业政策的鼓励和支持,该产业发展的生命力及其所处生命周期的阶段、资金运营状况、国内外市场需求状况、企业所处的区位优势、获得的资源优势等,投资者除了关心这些因素之外,愈益表现出对企业实施社会责任标准情况的关注。那些较好地履行社会责任标准的企业,拥有稳定并不断扩大的消费者群体,得到政府管理部门的支持和表彰,该企业通常将社会责任意识贯穿和渗透到处理同投资者之间的关系中。比如,美国安龙公司在破产前,由于其财务管理存在着虚假欺诈现象,联邦监管人员宣布对其展开调查,导致公司股票立即大跌。动能公司本来计划兼并安龙公司,后来发现安龙公司的信用下降和财务虚假,宣布退出兼并协议,这对处于困境的安龙公司无疑是雪上加霜,安龙公司只能宣布申请破产。这件美国历史上规模最大的破产案,给美国银行、交易商造成巨大的损失,1.2万企业雇员的养老金都以安龙股票的形式存入账户,他们积攒了几十年的养老金由此变得一文不值。由于安龙公司严重违背社会责任标准,终未能跳出市场经济规律惩罚的结局。所以,履行社会责任标准是增强企业国际竞争力的必要保证。

(三)企业社会责任认证制度是企业通向国际市场的通行证

欧美国家对进口产品生产过程中劳工标准要求越来越高,目前在《国际锡矿协定》、《国际糖业协定》、《国际天然橡胶协定》、《国际可可协定》等重要国际产品协定中加入了劳工标准。1996年2月在瑞士达沃斯世界经济论坛年会上,西方国家政要和经济界人士提出为实现社会公平竞争,必须在国际贸易中引入社会责任标准条款。1996年12月,在新加坡WTO首次部长会议上,美欧国家执意要求将劳工标准问题作为WTO工作日程写进部长会议宣言。经过激烈辩论,发展中国家最终做出了让步,将“核心劳工标准”问题写进宣言,这就等于承认了劳工标准与国际贸易的直接关联关系。所以,虽然目前发达国家和发展中国家在劳工标准问题仍存在较大分歧,但是随着经济全球化的发展,将劳工标准和国际贸易相联系是国际贸易活动中的大势所趋。只不过在推行企业社会责任标准的时间和步骤等方面存在某些差异。可以预见,发展中国家对企业社会责任和国际贸易相关联的态度,将伴随着国家综合实力的增强、参与经济全球化程度的加深、社会进步和文明程度的提高而由反对、担忧而转向有条件的赞同。这是因为,国家经济发展水平越高,企业员工的工资和福利水平将普遍提高,实施劳工标准对本国经济造成的冲击趋弱。发展中国家参与经济全球化,既表现为吸引跨国公司到本国投资建厂,也包括本国企业到国外投资建厂,本国企业和外资企业在国内外相同的市场经营环境下开展竞争和合作,这就要求本国企业必须实施国际通行的劳工标准。发展中国家也意识到,与其遭受发达国家利用WTO规则的不完善设置劳工贸易壁垒,不如坐下来同发达国家进行劳工标准和国际贸易关系的多边谈判,在实施SA8000认证制度的同时,考虑到发展中国家的差别性利益,为逐步达到这一认证制度的要求创造条件。同时,还要看到,SA8000认证制度虽然最初是作为企业对劳工薪酬、劳动保护条件和卫生健康等要求提出的,但是它所体现的是更为深刻的社会价值意义,联合国和很多国家政府将推进社会责任运动升华到尊重人权、建立和谐社会的高度来认识。1999年1月在瑞士达沃斯召开的世界经济论坛年会上,联合国秘书长安南首次阐述了开展《全球契约》行动的构想,在2000年召开的“全球契约”论坛第一次高级别会议上,参加会议的50家著名跨国公司的代表承诺在建立全球化市场的同时,改善工人工作条件,加强环境保护和绿色经济建设,使各国劳工普遍受惠,每年在全球契约论坛的网站上都公布各国大公司在实施劳工标准等领域取得的成绩,批露上存在的问题,接受世界人权组织、劳工组织及绿色和平组织的监督。2001年12月,联合国开发计划署和中国企业联合会在京联合召开全球契约中国论坛,我国政府代表阐述了在经济全球化条件下企业承担社会责任的原则立场和实施路径,赢得世界各国政界和行业组织的赞同。

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